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宣传教育参考资料(2016年第4期总28期)

2016年10月10日 13:32  点击:[]

宣传教育参考资料

2016年第4

(总第28期)

陕西工业职业技术学院宣传部编        2016年109

编者按:

   党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,在治国理政新的实践中,提出了一系列新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党中央治国理政新理念新思想新战略不仅内涵丰富,而且有着严密的思想逻辑,既有立论基础、根本目标,又有思想主线、重要遵循以及精神动力,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要指针。

   本期《宣传教育参考资料》收录了党中央治国理政新理念、新思想、新战略的科学内涵和基本要义、形成背景及战略特质等,供大家学习参考。

准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略的科学内涵和基本要义 2

党中央治国理政新理念新思想新战略形成的时代背景 8

治国理政新理念新思想新战略的战略特质 15

深入学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略“军事篇” 20

治国理政的新理念新思想新战略 29

新发展理念是引领全局的实践智慧 35


准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略的

科学内涵和基本要义

光明网-《光明日报》  2016-06-03

   党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,在治国理政新的实践中,提出了一系列新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党中央治国理政新理念新思想新战略不仅内涵丰富,而且有着严密的思想逻辑,既有立论基础、根本目标,又有思想主线、重要遵循以及精神动力,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要指针。

   如何准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略的科学内涵和基本要义?光明日报今日刊登理论文章,就此问题进行详细阐述。

   党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,在治国理政新的实践中,提出了一系列新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党中央治国理政新理念新思想新战略不仅内涵丰富,而且有着严密的思想逻辑,既有立论基础、根本目标,又有思想主线、重要遵循以及精神动力,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要指针。

  党中央治国理政新理念新思想新战略以对当代中国国情的新认识为立论基础。随着中国特色社会主义事业的不断发展,中国的国情变得越来越复杂,十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的提出,是立足于对当代中国的深刻认识基础之上的。什么是当代中国的国情?当代中国的国情表现为“三个三”:首先是“三个没有变”,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”中最根本的就是基本国情没有变。正如习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时所强调的:“社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。”其次是“三个前所未有”,我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。再次是“三期叠加”,中国经济正处于从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织。“三个三”的新国情带来改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有。

  在这样的背景下,党中央治国理政新理念新思想新战略,为解决这些困难和问题提供了锐利思想武器。为了应对经济下行压力,提出经济发展新常态和供给侧结构性改革的思想,使中国经济在世界经济复苏低迷的条件下在合理的区间内运行;为了满足人民群众多样化、个性化的需求,提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求,扩大有效供给,提高供给结构、供给质量、供给品种对需求变化的适应性和引导性;为了捍卫国家安全和发展利益、确保中华民族伟大复兴的进程不会被中断,提出全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路;为了使中国发展有一个好的国际环境,提出维护和延长战略机遇期的思想,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。

  党中央治国理政新理念新思想新战略以实现中华民族伟大复兴的中国梦为根本目标。习近平总书记在北京大学师生代表座谈会上的讲话中指出:“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想,是中华民族的最高利益和根本利益。今天,我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。”为什么说实现中华民族伟大复兴中国梦是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想?中国曾经是世界强国,后来在世界工业革命如火如荼、人类社会发生深刻变革的时期,由于封建统治阶级的腐败无能,再加上西方资本主义列强的残酷掠夺和战争阻挠,中国丧失了与世界同进步的历史机遇,落到了被动挨打的境地。尤其是鸦片战争之后,中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况,陷入了风雨如晦、鸡鸣不已的境地。经过几代人努力,我们从来没有像今天这样离实现中华民族伟大复兴的目标如此之近,也从来没有像今天这样更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴。这是中华民族的一个重要历史机遇,我们必须牢牢抓住,决不能同这样的历史机遇失之交臂。中国梦的本质是什么?习近平总书记明确指出:“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福”。这就把国家的愿景、民族的理想以及人民的生活融为一体,不仅能够产生磅礴的发展动力,而且能够带来无限的创造力。

  如何实现中国梦?就是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国特色社会主义道路是实现人民新期盼的道路,在这条道路上,我们能够实现更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,能够使孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。我们还要不断弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,为民族振兴提供不竭的精神源泉;我们要凝聚起各族人民大团结的力量,凝聚起台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的力量,心往一处想,劲往一处使,用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

  党中央治国理政新理念新思想新战略以坚持和发展中国特色社会主义为主题主线。习近平总书记指出,坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。中国特色社会主义就是要建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,促进社会公平正义,逐步实现全体人民共同富裕。

在党中央治国理政新理念新思想新战略的指引下,中国人民正在世界历史的大舞台上,精彩地续写着中国特色社会主义这一宏伟巨著:不断完善社会主义市场经济,使市场在配置资源中发挥决定性作用,同时更好发挥政府作用,用好“看得见的手”和“看不见的手”这两只手;建设更高程度的社会主义民主政治,使全体人民真正能够依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能够畅通表达利益要求,社会各方面能够制度化地参与国家政治生活;大力发展引领时代进步的社会主义先进文化,增加社会的精神文化财富,让人们的精神世界更加高尚;建设社会主义和谐社会,建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制,切实创造各民族、不同群体和谐相处的社会环境,更好地解决人民内部矛盾,维护社会稳定;大力推进社会主义生态文明建设,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净、气洁的美好家园;通过大众创业、万众创新,促进人的全面发展;通过促进教育、就业、社会保障、医疗、养老等领域的改革,促进社会公平正义,逐步实现全体人民共同富裕。

  党中央治国理政新理念新思想新战略以“四个全面”战略布局和五大发展理念为战略支持和理念指引。习近平总书记指出:“‘四个全面’战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个‘全面’都具有重大战略意义,是我们党在新形势下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略。”“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的,是从我国人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。它的问题导向明确、问题意识鲜明,不仅要解决“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”和“塔西佗陷阱”等陷阱问题,还要解决诸如提供优质生态产品的能力减弱、7000多万农村贫困人口脱贫、科技发展水平总体不高、收入分配差距较大等短板问题,解决政府与市场的关系等根本性问题。“四个全面”战略布局不仅具有丰富的理论内涵,而且深刻体现着马克思主义的世界观和方法论。

  在实践中,我们党提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,凝聚着对经济社会发展规律的深入思考,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方,是对我们党关于发展理论的极大丰富和发展,是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。五大发展理念强调创新是引领发展的第一动力、协调是持续健康发展的内在要求、绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现、开放是国家繁荣发展的必由之路、共享是中国特色社会主义的本质要求;强调发展是以人民为中心的发展,为实现人民主体地位打下了坚实的思想基础;强调以科学的精神、科学的立场、科学的手段推进发展,为我们认识和把握可持续发展背后的自然规律、科学发展背后的经济规律、包容性发展背后的社会规律指明了方向。

  党中央治国理政新理念新思想新战略以发展21世纪中国马克思主义以及培育和践行社会主义核心价值观为理论指归和精神动力。中国特色社会主义发展到今天,进入了全面建成小康社会的决胜阶段,进入了社会主义初级阶段的后半段,进入了中国特色社会主义制度成熟定型的后半程,进入了中华民族伟大复兴的关键阶段。习近平总书记指出,从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。正是在这样的历史阶段,我们党提出要在坚持马克思主义基本原理的基础上,发展21世纪中国的马克思主义。21世纪中国的马克思主义正焕发出勃勃生机:既体现辩证唯物主义基本原理和方法论、历史唯物主义基本原理和方法论、马克思主义政治经济学基本原理和方法论、科学社会主义基本原理和方法论,又在不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的基础上推进理论创新。

面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势,面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点,必须积极培育和践行社会主义核心价值观。要牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;要加强理想信念教育,增强干部群众的信仰力量和道德力量;坚持以人民为中心的创造导向,生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品;传承和弘扬中华优秀传统文化,对传统文化进行创造性转化、创新性发展;净化网络空间,唱响网上主旋律;提升国家文化软实力,讲好中国故事。

党中央治国理政新理念新思想新战略

形成的时代背景

人民网-《人民日报》 2016-06-01

   伟大的思想孕育于伟大的时代。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在治国理政新的实践中,把握时代大趋势,回答实践新要求,顺应人民新期待,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,进一步丰富和发展了党的科学理论。要全面深入准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内涵、精神实质和核心要义,首先应把握其所处的时代背景。这是一项前提性工作,深入研究尤为重要。

  一、中国正步入“发展起来时期”

  邓小平同志曾指出:我国发展起来以后的问题不比不发展时少。习近平总书记强调:“当前,全党面临的一个重要课题,就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”“现在,我们遇到的问题”“大量是新出现的问题。”这就是说,从发展水平看,大致可分为两个时期:“未发展起来时期”和“发展起来时期”。从我国改革开放说起,1978年初期,我国总体上处于“未发展起来时期”;自从我国成为世界第二大经济体以后,尤其是十八大以来,我国总体上正步入“发展起来时期”。这里讲的“发展起来时期”是相对于“未发展起来时期”而言的,它依然处在社会主义初级阶段。

  一般来说,历史发展时期不一样,提出的历史任务、实践要求和根本问题往往也不一样。改革开放初期,邓小平同志所思考的,大多是“未发展起来时期”所凸显出来的根本问题,所提出的,大都是“未发展起来时期”必须解决的任务。比如,邓小平同志提出党的全部工作要以经济建设为中心,要把解放和发展社会生产力作为首要根本任务。从哲学上讲,这主要是解决人的“生存需要”问题。习近平总书记所思考的,总体上是我国进入“发展起来时期”,由大国成为强国所呈现出来的问题;以习近平同志为总书记的党中央治国理政的主要使命,也是完成这一时期所提出的历史任务,即实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。从哲学上讲,这主要解决的是人的“发展需要”和“发展能力”。

  二、中国正处在整体转型升级时期

  从“未发展起来”走向“发展起来”,可称为发展水平的“升级”。这种升级既是“整体”的,从全方位展开;又是“转型”的,它是发展方式和状态的转变。由此,我国发展起来以后呈现出“整体转型升级”的特征。

  生产力的转型升级,是由“要素驱动、投资规模驱动”走向更加注重“创新驱动”。在“未发展起来时期”,由于我国相对缺乏科学技术和人才资源,只能更多采取“要素驱动”和“投资规模驱动”的方式来拉动经济增长。历史地看,这种经济增长方式对推动我国经济社会发展起到了一定积极作用。同时也要看到,这种经济增长方式的代价越来越大。我国相对发展起来以后,就内在要求由要素驱动、投资规模驱动走向更加注重创新驱动。十八大以来,党中央明确提出了“创新发展”“大众创业、万众创新”等大战略、大思路,并在实践中大力推进、实施。实现创新发展,深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。

  生产关系的转型升级,是由“一部分人先富起来”走向更加注重“共同富裕”。改革开放初期,为解决效率问题,我们强调使一部分人先富起来,以先富带后富。虽然整个社会发展起来了,但也出现了收入差距扩大的问题。随着我国社会物质财富日趋增多,人们对公平正义的诉求日趋增强,这就在实践上进一步提出了“促进公平正义、增进人民福祉”“使全体人民共享发展成果”的新要求。由此,十八大以来,党中央不仅强调走共同富裕道路,树立以人民为中心的发展思想,而且提出“共享发展”理念,推行“精准扶贫”等重大举措。实现共享发展,深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。

  国家权力运作方式的转型,是由“国家主导”走向更加注重“国家治理”。在改革开放初期,我国现代化建设的首要任务是“做大蛋糕”“追赶西方”。国家主导体制对完成这两大任务最有效。这种体制的比较优势,就是决策正确,可以集中力量办大事、办成事。我国相对发展起来以后,进入了不同利益主体表达各种诉求的时期,各种矛盾和问题也进入多发期。我们强调要通过全面深化改革来解决上述矛盾及其难题,其实质,就是要更加注重“国家治理”,推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记深刻指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规”,“实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。”注重协商共治,深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。

  整体社会发展水平的转型升级,是由非均衡发展走向更加注重全面协调发展。在我国“未发展起来时期”,由于经济社会整体发展水平比较低,为尽快“做大蛋糕”和“追赶西方”,我们常常实行的是“非均衡”发展战略,强调“重点”突破。在我国“发展起来时期”,经济社会整体发展水平比较高,具备了较为雄厚的物质基础,不仅各个发展主体都提出了发展诉求,而且各种力量都力求影响我国经济社会发展。在这种情境下便提出了新的要求,这就是更加注重全面协调发展。协调发展,深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。

  三、中国正处在实现民族复兴的关键时期

  新中国成立之初,毛泽东同志就指出:“我们的总目标,是为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”。上个世纪80年代,党的十三大明确提出了中国发展的“三步走”战略目标:第一步,解决人民的温饱问题;第二步,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,基本实现现代化。

  党的十八大以来,在继承“三步走”战略思想的基础上,习近平总书记进一步明确了中国共产党人的历史使命——实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。指出,“中国梦是历史的、现实的,也是未来的”。从历史看,“实现中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想”;从现实看,今天“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”;从未来看,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。实现民族复兴是鸦片战争170多年以来中国历史发展的一条主线,是中国共产党90多年革命建设改革历史的永恒主题,党中央治国理政新理念新思想新战略的内在逻辑、核心要义,都是围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦而展开的。正如《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》所概括的:习近平总书记系列重要讲话是一个系统完整的科学理论体系。其中,实现中华民族伟大复兴居于引领地位。十八大以来,我们党的所有理论和实践创新,都紧紧围绕着实现民族复兴这个崇高目标而精进展开。

  四、中国正处在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争时期

  现阶段,面对复杂多变的国内外形势,我们党面临前所未有的风险和挑战。

  我们党面临着“四种挑战”。一是一些国家对我国围堵打压的挑战。尽管我国一再强调和平发展、合作共赢,但作为世界第二大经济体的新兴大国,难免被某些守成大国及有关国家视为“威胁”,这些国家就会防范甚至纵容其他国家对我国进行围堵打压,影响着国家安全。二是国外社会思潮对我国意识形态的挑战。西方“普世价值”“宪政民主”“新自由主义”“历史虚无主义”等思潮,往往通过不同途径、不同方式向我国渗透,竭力冲破我们的心理防线、精神防线和思想防线,影响着我国意识形态安全。三是民族分裂主义的挑战。主要包括“疆独”“藏独”“台独”势力所挑起的各种事端等,影响着民族安全。四是改革发展稳定遇到诸多难题的挑战。我们既面临着过去我国发展进程中积累起来的矛盾和难题,如体制机制弊端和利益固化藩篱,又面临着我国发展起来以后出现的新的矛盾和问题,如在创新、协调、绿色、开放和共享发展方面存在的矛盾、问题和短板,也面临着经济发展新常态背景下供给侧结构性改革和经济下行压力所产生的矛盾和问题,这些都影响着我国政治安全和社会安全。

  我们党面临着“四大考验”。一是长期执政的考验。在我们党执政环境日趋复杂的背景下,如何提高党的执政能力并保持党的先进性和纯洁性,以巩固党的执政地位?二是改革开放的考验。在全面深化改革开放的进程中,如何坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义?三是市场经济的考验。在社会主义市场经济发展进程中,我们党如何有效抵御世俗化、功利化、金钱化对党的先进性、纯洁性所产生的负面影响?四是外部环境的考验。我们党所面临的国际环境和周边环境日趋复杂严峻,各种围堵、遏制、打压、分化、唱衰中国的行径日趋激烈。在这种情境下,怎样才能顶住压力并积极作为?上述这些,对我们党的考验都是非常严峻的。

  我们党面临着“四种危险”。一是精神懈怠的危险,有些党员干部缺乏理想信念,缺乏自信,缺乏斗志;二是能力不足的危险,有些党员干部缺乏工作制胜的本领,存在着本领恐慌,难以胜任所肩负的历史重任;三是脱离群众的危险,有些党员干部“四风”严重,高高在上,脱离群众,背离了党同人民群众密切联系的优良传统;四是消极腐败的危险,一些领域腐败现象易发多发,严重侵蚀我们党的肌体。

我们党面临着“四种挑战”、“四大考验”和“四种危险”,意味着新一届党中央是在踏着“尖刀”前进,是在攀登一座没有探测过的险峻“高山”。就是说,新一届党中央面临的困难、挑战、风险是非常严峻的,要打的“铁”相当坚硬。打铁还需自身硬。因而,要积极应对上述挑战、考验和危险,要有效破解推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴进程中出现的诸多难题,就必须积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。正因为此,习近平总书记反复强调:发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。正是在这个意义上,我们由衷地感到,习近平总书记系列重要讲话,是马克思主义中国化最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。

治国理政新理念新思想新战略的战略特质

大众日报  2016-07-28

战略的目的在于“制胜”。以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,处处体现鲜明的“战略特质”。

习近平总书记指出:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”当今时代,综合国力竞争既表现为国家硬实力和软实力的直接较量,也体现为国家间战略思维、战略决策和战略能力的深度角逐。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央紧密结合世情、国情、党情的新变化,坚持以我们正在做的事情为中心,把理论创新和实践创新结合起来,形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略,无不蕴含着“战略”的特质。

新理念彰显战略自信。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势,面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引,具有管全局、管根本、管长远的导向意义,指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展的着力点,是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。习近平总书记指出,新发展理念“在理论和实践上有新的突破,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义”。这一论述表明了新发展理念的战略性、纲领性、引领性,彰显了党领导人民跨过这场关系我国发展全局的深刻变革的战略自信。

新思想展示战略能力。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军提出了一系列内涵丰富、思想深刻、特色鲜明的新思想。比如:提出关于实现中华民族伟大复兴中国梦的思想,成为中国走向未来的鲜明指引,成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜;提出关于实现国家治理体系和治理能力现代化的思想,明确了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”这个全面深化改革的总目标;提出建设社会主义文化强国思想,用社会主义核心价值观凝心聚力,用提高国家软实力来提高我国的国际地位和国际影响力;提出保护生态环境就是保护生产力思想,明确“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现”;提出坚持总体国家安全观思想,强调构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;提出以构建合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体、推进全球治理体系变革等外交思想,为实现中国梦创造和平的国际环境;提出全面从严治党思想,把党要管党、从严治党摆到前所未有的高度;等等。这一系列新举措新思想,都是为实现中华民族的伟大复兴凝聚共识、打牢基础、积蓄力量,展示了党领导人民续写中国特色社会主义新篇章的战略能力。

新战略昭示战略胸怀。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,立足中国发展实际,坚持问题导向,形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局,确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,是我们党在新形势下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略。四个全面”战略布局,每一个“全面”都蕴含着重大战略意义,相互之间密切联系、有机统一,具有紧密的内在逻辑,是一个整体战略部署的有序展开,共同支撑起中国特色社会主义事业全局。“四个全面”战略布局,创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求。习近平总书记强调,三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。这一科学论断,生动体现了新战略的全局性、方向性、预见性,昭示了党领导人民实现中国梦的战略胸怀。

战略的目的在于“制胜”。以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,处处体现鲜明的“战略特质”。

聚焦。聚焦实现中国梦,确立“两个一百年”奋斗目标,凝聚中华民族方方面面的力量;聚焦发展第一要务,坚定爬大坡过大坎涉深水区啃硬骨头的决心,着力解决发展中的问题、困难、阻力和障碍;聚焦“打铁还需自身硬”,坚持全面从严治党思想,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争;等等。每一次的“聚焦”,都以舍我其谁的政治担当,瞄准一场革命性变革,成败都关乎中华民族的未来。

系统。新理念新思想新战略涵盖治国理政的方方面面,是一个系统完整的理论体系。围绕实现中国梦这个居于引领地位的宏伟目标,既有顶层设计,又有行动规划;既有制度安排,又有根本保证;既有物质基础,又有战略保障;既有理念支撑,又有精神动力,构成了一个逻辑严密的有机整体。

统筹。既统筹中华民族的昨天、今天和明天,又统筹国内国际两个大局;既统筹改革发展稳定的关系,又统筹新理念新思想新战略之间的内在联系和内在逻辑。总目标、总任务、总布局、总方略之间互相促进、互为支撑、统筹联动、协同推进。

创新。以高度的政治自信和理论自信,根据时代变化和中国发展实践,开辟了21世纪马克思主义新境界。不断深化认识,提炼和总结我国发展实践的规律性成果,推进理论创新、实践创新,实现理论创新和实践创新的良性互动,不断拓展和丰富指引21世纪中国特色社会主义事业的战略思想体系。

定力。始终保持强大战略定力,做到顶层设计与底线思维相结合,在战略上判断正确、谋划科学,把握住了国际国内大势,从而赢得了战略主动,“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,在新理念新思想新战略的指导下,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

这一系列新理念新思想新战略,都是围绕实现中华民族伟大复兴宏伟目标提出的,形成了以实现中国梦为核心的完整的战略思想体系。实现中国梦战略思想以其秉持的战略特质,必将成为21世纪中国特色社会主义事业的理论指导,成为中国共产党领导中国人民实现民族伟大复兴的行动指南。

深入学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略“军事篇”

解放军报  2016-05-21

   党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在领导国防和军队建设事业继往开来的伟大实践中,统揽全局、运筹帷幄,围绕实现强军目标提出一系列新理念新思想新战略,谱写了党中央治国理政的“军事篇”,开辟了党的军事指导理论发展的新境界,指引人民军队开启了强军新征程。学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是“军事篇”,是全军官兵首要的政治任务和长期的战略任务。

  实现党在新形势下的强军目标、建设一流军队的科学指南

  当今中国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上。习主席国防和军队建设重要论述,明确人民军队走的是中国特色强军之路,目标指向是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队,鲜明回答了新形势下建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的重大课题,为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了科学指南。

  实现中国梦强军梦的顶层设计。习主席国防和军队建设重要论述,坚持从民族复兴大目标和强国大方略出发推进强军,作出高屋建瓴的总体谋划。今天的中国,前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,但靠近世界舞台中心与国际阻力加大并存,接近奋斗目标与风险挑战增多并存。在这样复杂的形势下,只有具备强大的军事实力,才能战胜各种危机和挑战,以强军维护和平发展。习主席从历史与未来相统一、政略与战略相统一、宏伟愿景与底线保证相统一的大视野来运筹中国梦,强调中国梦是强国梦,对军队来说就是强军梦,要求把国防和军队建设放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进,服从和服务于国家和民族最高利益。这就明确了国防和军队建设必须做中国特色社会主义的坚强柱石,为实现中国梦提供坚强力量保证。

  推动国家安全发展的科学谋划。习主席国防和军队建设重要论述,坚持把军事安全纳入国家总体安全中统筹把握。当前,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,战略视野比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。安全问题越复杂,越需要从总体上、全方位维护国家安全,要求我们综合考虑各个安全要素。其中,军事安全起着至关重要、不可替代的作用。习主席强调,军事手段始终是保底的手段。保底的手段,必须是最强最可靠的手段。我们只有深入学习贯彻习主席国防和军队建设重要论述,才能解决好“两个能力不够”等突出问题,努力打造更为坚强过硬的军事保底手段。

  跻身一流军队的战略擘画。习主席国防和军队建设重要论述,坚持以宽广眼界观察世界,置身世界新军事革命大潮谋划强军兴军。当前,世界新军事革命浪潮风起云涌,各主要国家都在加快推进军队改革,谋求军事优势地位和战略主动权的竞争加剧。在这场世界新军事革命的大潮中,谁思想保守、固步自封,谁就会错失宝贵机遇,陷于战略被动。“文无第一,武无第二”,必须着眼世界一流推进强军。为此,习主席亲任深化国防和军队改革的总设计师,亲自领导、亲自决策、亲自推动,把改革强军上升为强国强军战略布局中的重要构成、战略支撑、一手重棋。把习主席擘画的强军战略真正落到实处,我军就能全方位形成抢占世界军事竞争战略制高点的整体优势,从而以强大战斗力跻身于世界一流军队之列。

   深刻理解建设听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的宏韬伟略

  习主席国防和军队建设重要论述,集中体现了我们党的强军战略布局,内涵意蕴深厚,实践特色鲜明,形成了科学的思想体系。我们要潜心学习、深刻领悟,切实把强军兴军的大战略大思路内化于心、外化于行。

  ——以党在新形势下的强军目标为引领。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向,必须铸牢强军之魂,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向,必须扭住强军之要,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色,必须夯实强军之基,永葆我军政治本色。这三条明确了加强军队建设的聚焦点和着力点,建军治军抓住这三条,就抓住了要害,就能起到纲举目张的作用。要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提高到一个新水平。

  ——以新形势下军事战略方针为统揽。军事战略方针是统揽军事力量建设和运用的总纲,全军各项工作和建设都必须贯彻和体现新形势下军事战略方针的要求。要有效履行新的历史时期军队使命任务,坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护国家发展的重要战略机遇期,坚决维护地区与世界和平,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。坚持实行积极防御军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,整体运筹备战与止战、维权与维稳、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用,坚决遏制和打赢战争。根据战争形态演变和国家安全形势,将军事斗争准备基点放在打赢信息化战争上,坚决捍卫国家领土主权、统一和安全。

  ——以“五个更加注重”为军队建设发展战略指导。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,这是习主席治国理政的深远战略谋划。习主席指出,要紧密结合军队面临的形势任务和工作实践,深入贯彻新发展理念,努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展;强调在军队建设发展战略指导上,要更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合。“五个更加注重”是“五大发展理念”在军队建设领域的创造性发展,是习主席建军治军方略的集中体现。我们要把“五个更加注重”贯彻到军队建设的各领域和全过程,以切实贯彻落实的实际行动,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  ——以政治建军为立军之本。新形势下,我军政治工作只能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应对。军队政治工作的时代主题是,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。要扭住坚持党对军队绝对领导这个根本不放松,从思想上政治上建设和掌握部队。要整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律,下大气力解决问题积弊,推动全军重整行装再出发。当前最紧要的是把四个带根本性的东西立起来,即把理想信念在全军牢固立起来,把党性原则在全军牢固立起来,把战斗力标准在全军牢固立起来,把政治工作威信在全军牢固立起来。全面加强军队党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,提高军队党的建设科学化水平。要着力培养“四有”新一代革命军人,锻造“四铁”过硬部队。

  ——以军事斗争准备为军队的基本实践活动。要把提高战斗力作为军队各项建设的出发点和落脚点,用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。抓备战必须通盘考虑,统筹推进维护国家主权和安全、海上维权、边境维权维稳等各方向各领域军事斗争准备。要围绕实现全面建设现代后勤总体目标,努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,加快构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备发展体系。要大力实施人才战略工程,特别要把联合作战指挥人才、新型作战力量人才培养作为重中之重,培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。坚持从实战需要出发从难从严训练部队,从根本上端正训练指导思想,大胆训练、科学训练、安全训练,切实在实战化训练中增强实战化能力。

  ——以改革强军为关键一招。深化国防和军队改革,是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。必须全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系。着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变。着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点。着眼于开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。

  ——以依法治军、从严治军为基本方略。必须创新发展依法治军理论和实践,着力构

建系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系,提高国防和军队建设法治化水平,为推进强军事业提供重要引领和保障。依法治军关键是依法治官、依法治权。领导干部要强化法治信仰和法治思维,做依法治军带头人。要按照法治要求转变治军方式,努力实现“三个根本性转变”,在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

  ——以军民融合深度发展为国家战略。军民融合发展是实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的必由之路,必须加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。要在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合,强化大局意识,强化改革创新,强化战略规划,强化法制保障,进一步丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。着力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。

   牢牢把握贯穿于“军事篇”的科学思想方法

  习主席国防和军队重要论述,坚持理论与实践相结合,运用马克思主义的世界观方法论指导解决军队建设发展面临的时代课题,为强军兴军提供了“金钥匙”。我们要深刻领会习主席指导国防和军队建设的科学方法论,紧密联系思想实际和工作实际,创造性地运用到实践中去。

  坚持政略与战略的统一。习主席国防和军队建设重要论述,始终坚持政略决定战略,战略服从政略。突出表现就是把中华民族伟大复兴作为党和国家的根本着眼点和战略制高点,强调在中国梦这个大目标下来认识与推进国防和军队建设。习主席统筹思考强国强军,以强国为目标指向,以强军为战略支撑,使强国强军成为协调一致、有机统一的整体。把强国梦与强军梦统一起来,使富国与强军成为复兴的两大基石,科学统筹经济建设和国防建设,推进军民融合深度发展。把军事安全与其他安全统一起来,提出总体国家安全观,走中国特色国家安全道路。把国防和军队改革与国家全面改革统一起来,使深化国防和军队改革上升为党的意志和国家行为。把依法治军从严治军与依规管党从严治党统一起来,把具有许多新的历史特点的伟大斗争推进到新阶段。

  坚持目标与方法的统一。坚持既用党和国家的战略目标来统领各方面各领域各环节,又用科学的方法来运筹战略目标的实现,是习主席治党治国治军高超艺术的集中展示。习主席坚持用强军目标和建设世界一流军队的宏伟目标来统领强军,同时又坚持用科学的方法来运筹强军。比如,注重体系配套的方法,坚持体系设计原则,把国防和军队建设改革发展作为复杂的系统工程,充分论证,加强理论研究和顶层设计,增强系统性、整体性、协同性。又如,两点论与重点论相统一的方法,注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在落一子而全盘活的决策部署上用力,在事关战斗力生成和提高的重要领域和关键环节上突破,以重点突破带动整体推进。

  坚持部署与落实的统一。党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席作出了包括国防和军队建设在内的一系列顶层设计和重大战略部署。同时,习主席又以共产党人极端认真的态度抓落实,形成了不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事的求实风格。在处理部署与落实的关系上,习主席强调“一分部署,九分落实”,要求以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实干出成效来。在抓落实的方法上,习主席倡导“钉钉子”的方法,要求各级“发扬钉钉子的精神”,切实把工作落到实处,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  坚持固本与开新的统一。坚持在正本清源的基础上开拓创新,实现固本与开新的统一,是习主席对党和人民大忠大爱、对历史和未来高度负责的鲜明体现。这个“本”,是党、军队和民族的“根”和“魂”,它凝聚在我们党和军队的性质宗旨本色之中,凝聚在广大党员、干部和官兵的实际行动之中。这个“新”,就是要接过历史的接力棒,跑好历史的接力赛,续写大文章,开创新局面。为了固本,习主席带领部分高中级干部到古田寻根溯源,强力推动我军思想建党、政治建军,坚决清理整治军内沉疴流弊。为了开新,习主席高瞻远瞩精心设计强军新蓝图,构设强军新布局,推动整体性革命性变革,为我们立起了强军兴军新的时代标高。

坚持定力与动力的统一。既以强大的政治定力和战略定力把准方向,又以强劲的动力追赶和引领时代,是习主席治军的又一鲜明特点。保持定力,就是坚持政治底线和战略底线不动摇,不被冲击干扰所惑所滞,确保目标方向不偏;增强动力,就是强化使命担当和问题导向,针对突出矛盾问题,敢于较真碰硬,通过解决问题推动发展进步。保持定力,突出表现在运用底线思维的方法。增强动力,突出表现在敢于担当,勇于和善于改革攻坚、开拓创新。我们要勇敢担当起建设巩固国防和强大军队,坚决捍卫国家主权、安全和领土完整的历史重任,不断开创强军兴军新局面。

治国理政的新理念新思想新战略

国防大学马克思主义教研部副主任、教授 黄书进

浙江日报  2016-03-28

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在治国理政实践中,围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题,提出实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标,提出维护总体国家安全的战略保障,提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,形成了治国理政的科学理论体系,开辟了坚持和发展中国特色社会主义的新境界。其中,“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,“五大发展理念”进一步指明了“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点,二者相互联系、内在统一,集中体现了我们党治国理政的新理念新思想新战略。

  “四个全面”战略布局是治国理政的新方略

  “四个全面”战略布局,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

  “四个全面”战略布局是战略目标与战略举措辩证统一的治国理政方略。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

  一方面,每个“全面”都有重大战略意义,全面建成小康社会是战略目标,具有引领和统揽作用;全面深化改革是强大动力,具有破障器和活力源作用;全面依法治国是可靠保障,具有稳定器、压仓石作用;全面从严治党是领导核心,具有指南针、精神支柱作用。

  另一方面,“四个全面”之间相互联系、相互贯通、内在统一。战略目标离不开战略举措,战略举措也离不开战略目标,战略举措之间相互联系。坚持“四个全面”战略布局,就是始终以战略目标牵引战略举措,以战略举措保证战略目标,努力实现战略目标与战略举措相辅相成、相互促进、相得益彰。

  “四个全面”战略布局是抓重点与促全局辩证统一的治国理政方略。习近平同志指出,面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。

  协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”。“四个全面”战略布局,既突出了治国理政的关键环节、重点领域、主攻方向,又要求我们全面解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的复杂矛盾,全面推进社会主义现代化各项事业协调发展。

  “四个全面”战略布局是规律性与目的性辩证统一的治国理政方略。“四个全面”战略布局,既遵循社会发展规律,又尊重人民主体地位,顺应世界潮流,立足我国实际,反映人民意愿,坚持把推进经济社会全面发展与促进人的全面发展统一起来,把推进党的伟大事业与巩固党的执政地位有机统一,是相信人民、依靠人民、为了人民的治国理政新方略。

  “四个全面”战略布局是近期目标与远期目标辩证统一的治国理政方略。实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦,是“四个全面”战略布局的战略目标。其中,全面建成小康社会是近期目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦是远期目标。“四个全面”战略布局把近期目标与远期目标辩证统一起来,是我们实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和实践指南。

  “五大发展理念”是推进经济社会科学发展的新理念

  发展是我们党执政兴国的第一要务。习近平同志指出,党的十八届五中全会,提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。

  五大发展理念深化了对我国发展规律的认识。党的十一届三中全会以来,我们党在改革开放过程中,不断深化对中国特色社会主义发展规律的认识,先后形成了新的发展理论、发展战略、发展布局。党的十八届五中全会,着眼全面建成小康社会新的目标任务,更加自觉地把发展理论、发展战略、发展布局内在统一起来,提出“五大发展理念”,推进“五位一体”总体布局科学发展,深化了对我国经济社会发展规律的认识。

  “五大发展理念”是突出补齐发展短板的新理念。习近平同志指出,谋划“十三五”时期经济社会发展,必须全力做好补齐短板这篇大文章。“五大发展理念”坚持问题导向,鲜明地揭示了发展中需要着力补齐的突出薄弱环节和滞后领域。创新发展,突出补齐创新动力短板;协调发展,突出补齐持续健康发展短板;绿色发展,突出补齐永续发展短板;开放发展,突出补齐对外开放格局短板;共享发展,突出补齐实现社会公平正义短板。

  “五大发展理念”是全面推进经济社会科学发展的新理念。创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求,“五大发展理念”相互联系、相互贯通、相互促进,是关于发展思路、发展方向、发展着力点内在统一的科学发展体系,是全面推进经济社会科学发展的新理念。习近平同志强调,要一体坚持、一体贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。落实“五大发展理念”,是我国发展的一场深刻变革。

  “五大发展理念”深刻体现了“四个全面”战略布局的内在要求

  “四个全面”战略布局与“五大发展理念”相互联系、不可分割。“五大发展理念”深刻体现了按照“四个全面”战略布局推进“五位一体”总体布局科学发展的内在要求。按照“四个全面”战略布局实现全面建成小康社会的战略布局,必须坚持以“五大发展理念”引领发展行动。

  “五大发展理念”深刻体现了“四个全面”战略布局的目标要求。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是“四个全面”战略布局的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三大举措都聚焦这一战略目标。“五大发展理念”围绕全面建成小康社会新的目标要求,着眼补齐发展短板,明确我国经济社会的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻体现了“四个全面”战略布局的目标要求。

  “五大发展理念”深刻体现了“四个全面”战略布局的原则要求。“四个全面”战略布局既有战略目标,又有战略举措,坚持把战略目标与战略举措辩证统一起来。“五大发展理念”既提出各项发展的主要任务,又形成推进发展的具体路径,是发展任务与发展路径的辩证统一,深刻体现了“四个全面”战略布局的原则要求。譬如,创新发展,不仅明确了让创新成为发展的第一动力、贯穿党和国家一切工作、在全社会蔚然成风的目标任务,而且强调要形成促进创新的体制架构,特别是通过理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新来实现创新发展的具体路径。

  “五大发展理念”深刻体现了“四个全面”战略布局的精髓要义。“四个全面”战略布局蕴含着治国理政的马克思主义立场观点方法,一是坚持“战略目标”牵引,二是坚持“改革创新”推动,三是坚持“制度建设”保障,四是坚持“党的领导”保证,五是坚持“服务人民”立场。“五大发展理念”既有发展目标,又有发展目的,既有发展动力,又有发展保障,是发展目标、发展目的、发展动力和发展保障内在统一的科学发展理念,充分体现了“四个全面”战略布局的精髓要义。

新发展理念是引领全局的实践智慧

李永胜 西安交通大学马克思主义学院教授,博士生导师

光明网   2016-05-13

   创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是适应经济发展新常态的新阶段、把握国内外发展大势、聚焦发展中的突出矛盾与问题提出来的,反映了我们党对共产党执政规律、社会主义现代化建设规律、人类社会发展规律的新认识,是引领社会发展全局深刻变革的实践智慧,也是领航“十三五”时期经济社会发展实践的“新指挥棒”。

   一、合规律性与合目的性的统一。新发展理念合乎历史客观规律,体现了经济社会发展新阶段的新内涵、新要求,蕴涵着尊重客观规律、按规律办事的实践逻辑。新发展理念蕴涵着一切为了人民、不断增进人民福祉、实现人的自由全面发展的价值追求。新发展理念是合规律性与合目的性相统一的发展智慧。

   二、历史、现实与未来的统一。新发展理念是对历史发展经验教训的深刻总结,汲取了世界各国发展的经验教训,是在深刻反思与洞悉历史发展客观规律的基础上形成的科学发展新理念;新发展理念立足于现实,以强烈的问题意识与目标导向,聚焦于中国社会所面临的重大矛盾与问题,着力于解决发展动力不足、发展不平衡、人与自然不和谐等重大现实问题,实现科学发展;新发展理念着眼于未来,它是面向“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的发展愿景而提出来的。新发展理念是贯通历史、现实与未来的发展大智慧。

   三、继承性与创新性的统一。新发展理念继承了我党长期以来秉持的科学发展思想,同时,又实现了发展观念的与时俱进与开拓创新。它进一步提出五大发展理念,并强调五大发展理念是一个有机统一的整体,必须一体坚持、一体贯彻。新发展理念是在继承科学发展观的思想灵魂基础上,适应经济发展新常态实践发展新要求而提出的创新性发展新智慧。

   四、时代性和民族性的统一。新发展理念紧扣时代发展脉搏,抢占时代发展的价值制高点,把握世界大势,以战略思维与全球意识谋划科学发展,体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉,反映了改革创新的时代精神。同时,新发展理念又具有浓郁的民族个性。它深刻地体现了和而不同、开放包容的民族情怀与共建共享的价值追求。新发展理念既是时代的强音,也是中华民族的心声,它是体现时代性、反映民族性的实践大智慧。

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